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“把脉”乡村发展 开出振兴“良方”丨道外区全面开展“兴村行动”
时间:2018-07-25 10:12来源:哈尔滨党员之家 作者:-1 点击:
  两个月前,2000余名农村党员开始实行“积分制”管理,人手一本“积分存折”,每月如实记录参加学习培训、联系服务群众以及发挥先锋作用加分、一票否决减分等情况,把农村党员纳入精细化、规范化管理。一个月前,市委副书记艾立明一行深入道外区进行调研,红光村筑牢基层堡垒,当好创业富民 “领头雁”、服务群众“主心骨”的做法,得到了市领导的充分肯定。这些,是道外区“把脉”乡村振兴发展,创新农村党员教育管理方式,启动 “兴村行动”的缩影。
  实招实策密集出台,化部署为行动
  乡村振兴战略,被定位为“今后五年落实中央一号文件的政策框架”,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图。如何做好乡村振兴这篇大文章,如何加强和改进新形势下农村基层党建工作,贯彻落实好省市关于农村基层党组织建设质量提升三年行动的相关部署要求,道外区委把实施乡村振兴战略摆在优先位置,围绕打造有产业、有靓点、有活力、有秩序的道外新乡村总目标,在全区农村基层党组织和广大党员中开展了“兴村行动”,通过打造新环境、发挥新作用、优化新组织、引领新风尚,催生新经济,走出一条具有道外特色的乡村振兴发展之路。为保证“兴村行动”的顺利实施,区委在征求26个区直相关部门和分管农业农村工作的区级领导意见建议后,相继出台了《道外区关于建强农村基层党组织推动乡村振兴的实施意见》及《任务分解》,《道外区关于在农村基层党组织和广大党员中开展“兴村行动”的通知》《道外区关于进一步加强村党组织书记队伍建设工作办法》《道外区在村级党组织中开展“创星晋位”考核管理的实施办法》《道外区农村党员“积分制”管理工作实施方案(试行)》等6个文件,从政策、机制及考评管理层面,推动“兴村行动”抓实见效。
 
  培养培训陆续展开,借外力练内功
  区委把培养和带好“领头雁”队伍、农村党员队伍和新型农民队伍这“三支队伍”作为“兴村行动”的核心。举办淬火蓄能“提升班”,为换届后村“两委”干部充电补钙。请来农业、党建方面的专家,通过专家引领模块、先优示范模块、红色再现模块、感悟研讨模块,对全区160余名村“两委”干部开展了全方位、多角度的培训,努力打造带领群众发家致富的“领头雁”、教育服务群众的“主心骨”和推动乡村振兴的“生力军”;实行分类管理“积分制”,为农村党员亮尺定责。针对农村党员学习教育难组织、党内教育难开展、先锋作用难发挥等问题,对农村党员进行“积分制”管理,把分数量化为由基础积分、民主评议积分和先锋作用积分三部分构成的总分100分,采取季度积分、年度积分与即时扣分相结合方式进行,用事实和数字记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣,促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据;开展职业技能专业培训,为新型农民提质强能。各镇党委把培养职业农民作为发展新型农业经营主体的重要环节,对专业大户、农民专业合作社和农业产业化企业广泛开展立体式的农业人才培训。巨源镇党委开辟了远教课堂、专家课堂和田间课堂“三大课堂”,既聘请专家对百余农户进行集中专题辅导,又组织农业技术人员深入田间地头,在水稻种植区、大棚内对农户苗期管理等难题进行现场指导。

 
 
  立行立改全面整治,攻难点惠民生
  乡村振兴,生态宜居是关键。区委一方面坚持绿色发展,全面整治硬环境。各镇党委突出人居环境和生态环境问题综合治理,开展了农村人居环境整治三年行动,一鼓作气治污水、一抓到底治垃圾、一以贯之治农厕。把东风沟黑臭水体整治工程作为一项民心工程,用十四个月的时间完成工程建设,把日常管护纳入河长制管理体系,对沿岸污水排放、垃圾处理进行监管,解决了存续30多年未能解决的环保难题。永源镇800余名党员组建了15支共产党员先锋队,投身环境整治攻坚战,对村屯的路边沟、涵洞等乱堆垃圾进行全面清理。民主镇重点开展了环境整治和水利清淤工作,清理镇域垃圾1500吨,逐步建立了农户门前“三包”管护机制。另一方面,区委坚持优化政治生态,营造软环境。推进平安农村建设,深入开展了“村霸”问题专项治理和扫黑除恶行动,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;推进文明农村建设,开展了“引乡贤、传乡风、唱乡情、助乡亲”活动,以文惠民、以文富民。组织部在团结镇、巨源镇试点建立了“新时代讲习所”,民主镇重点打造了13处文化广场和10支文艺队伍,进一步弘扬具有道外特色的乡村传统文化,将农村“精神洼地”建设成为“精神高地”;推进人才农村建设,实施“实用人才实用技术助力乡村振兴战略行动计划”。团结镇红光村巧打“乡情牌”念好“引才经”,举办了55届红光农民子弟在校学生成绩汇报会,招聘大学生来村企就业,担任村企重要岗位,形成了人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
 
  产业产能稳步提升,寻特色促振兴
  区委把产业振兴作为实现乡村振兴的首要和关键。立足近郊型农业的区情实际,以集体土地利用改革为重点,盘活农村沉睡资源。按照“突出产业、统筹推进,先易后难、远近结合,先行试点、再行铺开”的原则,开展了农村集体产权制度改革工作。民主镇胜利村作为省级试点,在全区率先完成了农村集体产权制度改革,成立了道外区首个股份经济合作社,成为全区“股改第一村”。全省现场推进会在胜利村召开,200余名地市、区县领导先后参观了胜利村都市村庄、设施园区、滨江湿地等合作社重点项目。截至目前,全区完成清产核资28个村、成员身份确认18个村;以重点项目建设为支撑,大力发展现代都市农业。培育壮大天通农业、顶大集团等龙头企业,积极推进玉米仓储及米粉加工、蔬菜种植基地等农业产业化项目建设。启动实施团结镇文化旅游小镇、胜利村田园综合体等新乡村项目,打造全区宜居宜业的新示范。深度开发滨江湿地旅游产品,启动巨源镇福寿园养老中心、女真民俗文化小镇等项目建设,着力打造以滨江湿地、白鱼泡国家级湿地公园、万亩荷花池、黑龙江现代农业示范观光园区等景点为核心的农村旅游产业链;以现代农业园区建设为引领,打造农业转型升级新示范。着手辟建哈尔滨国家农业科技园区,不断扩大园区辐射带动范围。在“互联网+农业”上深入谋划,发挥省农科院大数据中心、哈兽研创智中心等互联网平台作用,畅通产销渠道,提升道外农产品品牌知名度,不断促进农业产业化提档升级,做大做实做优近郊都市农业这篇大文章。
 
  供稿:道外区委组织部
主办单位:中共哈尔滨市委组织部 黑ICP备12002421号-3
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